编者按 生产性服务业是制造业高质量发展的重要支撑。市委十二届七次全会提出，要把发展生产性服务业摆上重要议事日程。今年的市政府工作报告提出，促进生产性服务业与先进制造业融合发展。

　　为深入挖掘生产性服务业发展的鲜活场景和生动案例，在全市营造加快发展生产性服务业、助力培育新质生产力、推动经济高质量发展的浓厚氛围，即日起，《惠州日报》推出“发展生产性服务业 培育新质生产力”系列报道，聚焦生产性服务业发展，助力惠州打造广东高质量发展新增长极，敬请垂注。

　　在仲恺高新区，一家新投产企业准备申报高企，请来专业辅导机构帮忙，提前谋划布局知识产权、研发费用归集等工作，没想到投产第二年就成功获得“高新技术企业”这块金字招牌，比原计划提前了1年多。

　　当前，科技服务业已成为现代生产性服务业的生力军，使得经济高质量发展成色更足。近年来，惠州注重大力发展科技培训、技术转化、科技金融等科技服务业，为我市深入实施创新驱动发展战略，加快形成新质生产力提供了强有力的科技支撑。

　　统计数据显示，2023年，惠州全社会研发投入强度（R&D/GDP比重）达3.44%，连续两年居全省第3位；研发经费投入总量达185.71亿元，连续多年保持全省第5位，推动形成了一批具有自主知识产权核心技术的科技成果；技术合同认定1136项，技术合同成交额高达40.34亿元，同比增长47.35%，增速居珠三角第一。科技服务业增加值达57.9亿元。科技部火炬中心通报表扬我市技术合同认定登记机构优秀。

　　专业辅导机构提前介入，助力企业申报高企

　　做强做优科技服务业是实现科技创新驱动产业升级、加快形成新质生产力、推动经济高质量发展的关键一环。作为现代生产性服务业的重要组成部分，科技服务业涵盖科技培训、技术转移、科技金融、科技推广和应用等多个细分领域。

　　5月30日，广东（仲恺）人工智能产业园举办科技创新、设备更新政策宣讲暨高企培育认定培训活动，邀请广东信诚国昊知识产权代理有限公司项目部负责人徐政平等专业人士，围绕知识产权、技术改造、高企申报等主题进行分享与交流。

　　“高企培育是一个涉及多个领域的复杂过程，不仅需要企业提前规划，各种服务也要跟得上。”徐政平认为，企业想要申报高企，最好让专业辅导机构提前介入谋划、优先布局，这样可以提高企业申报通过率，也能节省更多时间。

　　不少企业也表示，邀请专业辅导机构宣讲，具有很强的指导性和可操作性，不仅为企业提供专业化科技政策精准服务，也让企业发展更有信心和底气。去年底至今，我市各县（区）科技部门已联合相关部门开展超30场高企政策宣传和业务培训。

　　显然，实现科技创新引领产业创新，推动企业提质增效，离不开科技服务机构的培育和加持。2014年10月，国务院印发的《关于加快科技服务业发展的若干意见》提出，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业。

　　我市积极探索科技服务机构管理新举措，市科技局将全市100多家科技服务机构纳入统一管理，开展年度统计和监测评价工作，每月动态更新发布备案服务机构，向全社会推介优秀服务机构，每年安排60万元对工作绩效突出的服务机构进行奖励。

　　目前，惠州正在积极打造“初创科技企业-科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”培育梯队，并推出政策宣讲等科技培训服务，也让更多科技服务机构发挥作用，促进高企提质扩面。

　　2023年，全市高企保有量超3400家，同比增长近20%，科技型中小企业增至3499家，省级“专精特新”中小企业1082家。伯恩光学、比亚迪电子等15家企业产值超百亿元，TCL科技集团进入第五届中国质量奖建议名单，德赛西威获评省级“链主”企业。

　　创新平台加快成果转化

　　企业无力解决的技术难题，可发榜邀请专家团队助力攻关。今年5月，市科技局面向全社会征集2024年度“揭榜挂帅”科技项目技术需求，这也是我市连续第4年开展此类活动，推动技术进步和科技成果转化及产业化。

　　我市通过支持创新平台加快成果转化、开展关键核心技术攻关等方式，促进科技成果有效供给。其中，就包括支持科技企业、高校、科研院所组成创新联合体，开展关键核心技术攻关，并对以“揭榜挂帅”方式组织的项目，按照技术交易额的一定比例，给予最高300万元补助。

　　去年，我市继续加强重点产业技术攻关，聚焦新型储能、石化能源新材料、电子信息、生命健康领域实施重点领域研发计划，促进更多科技成果在惠州落地转化，涌现出TCL全球首款20000+级分区115英寸量子点Mini LED巨幕电视等一批新技术、新产品。

　　作为人才、资金、信息等创新要素的汇聚地，创新平台是促进科技成果转移转化的重要载体。今年3月，《惠州打造粤港澳大湾区科技成果转移转化首选地的若干措施》印发实施，提出大力推进两大科学装置和东江实验室、新型研发机构等平台及科技基础条件建设，促进科研平台的科技成果转移转化和产业化。

　　除了继续实施综合评价后补助，支持24家新型研发机构能级提升；支持亿纬锂能、埃克森美孚成立惠州总部研发中心外，我市还引进建设华南技术转移中心惠州分中心，将其打造成为惠州科技成果转移转化综合服务平台。

　　如何支持科技服务机构开展技术转移转化？据介绍，我市对经市科技部门认定备案、促成科技成果在惠转化，且上年度技术合同交易额300万元及以上的科技服务机构，按照上年度技术合同交易额3‰给予运营补助，最高不超过20万元。

　　对我市高等学校、科研院所、国有企业和社会团体设立的技术合同登记点，经省市科技部门认定备案且上年度登记技术交易额5000万元及以上的，按照上年度登记的技术交易额0.2‰给予补助，最高不超过20万元。同时，对新成长为规模以上的科技服务机构企业给予一次性10万元奖补。

　　市科技局表示，接下来，我市将进一步完善科技成果转移转化政策，强化科技创新源头供给能力，提升科技成果转化服务能力，切实发挥好我市应用场景多、产业配套强、成果转化快的优势，以科技创新推动产业创新，把创新真正落在企业上、产业上和发展上，加快打造粤港澳大湾区科技成果转移转化首选地。

　　金融“活水”灌溉，企业绽放创新之花

　　金融是实体经济发展的血脉，企业绽放创新之花、结出科技硕果，离不开金融“活水”的灌溉。近日，“中银科创+”高企科技信贷直通车活动走进仲恺，现场为25家高企提供政策+金融支持，提供授信支持超1.5亿元。

　　今年的市政府工作报告提出，创新科技金融发展，拓宽国有资本参与科技成果转化渠道，设立市科技成果转化引导基金，加强广东省科技金融综合服务中心惠州分中心建设，支持仲恺高新区“企业创新积分制投融资”试点，建立全市科技投资种子库，解决种子期、初创期企业融资难题。

　　近年来，我市科技部门和金融机构持续加强科技金融服务体系建设，通过搭建平台、探索试点、推出政策、谋划产品、举办活动等形式不断创新，缓解企业融资难、慢、小、贵的痛点，让金融更“了解”科技，更好为科技创新服务。去年，指导TCL科技集团财务有限公司、惠州市仲恺TCL智融科技小额贷款股份有限公司通过高企认定，实现金融类高企“零”的突破。

　　“引导科技金融服务科技创新，面向社会发布了第一批12家银行24项惠州市科技金融服务产品，促进政银企实现高效对接。”市科技局有关负责人介绍，我市推动太平洋财产保险惠州中心支公司在全省范围内首推创新型科技保险产品“科技企业研发损失补偿保险”，推出“科技型中小企业短期贷款履约保证保险”，保障科技企业因项目研发失败导致的研发费用损失和给予研发人员的生活补贴。

　　据了解，目前正在研究出台《仲恺高新区科技金融服务产业经济高质量发展专项资金管理办法》，每年将安排10亿元设立高新区小微企业政银担专项贷款风险补偿金，引导和激励银行加大投放小微企业贷款力度。

　　在推出科技金融服务产品的同时，作为全市唯一开放的基金注册窗口，广东省科技金融综合服务中心惠州分中心将不定期组织银行、粤科担保公司、省股权交易中心、券商、融资租赁公司等金融机构开展专项融资对接活动。该中心已有22家基金产品注册落地，引进一级市场投资金额超过78亿元，累计举办活动超过47场，服务超过1000家科技型企业。

　　去年，惠州高新技术企业获贷率为61.8%，高于全省平均水平4.2个百分点，同比增长51.1%，增速排名全省第一；科技型中小企业获贷率为57.5%，同比增长29.0%，增速排名全省第三，支撑惠州成长为一个冉冉升起的科技新城。

　　接下来，我市科技部门将不断提升对科技型企业的服务，整合更多泛科技金融资源，为各类创新主体提供源源不断的金融“活水”，更好支撑我市经济社会高质量发展。

记者刘豪伟