提升制造业核心竞争力，需要启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一批“专精特新”中小企业。任何一个城市的制造业，“专精特新”都是醒目的知识产权担当。以重庆市綦江区为例，截至2021年底，该区共有“专精特新”中小企业25家，拥有发明授权专利59件，占全区的25.88%；发明公开专利193件，实用新型专利946件，外观专利49件。

目前“专精特新”中小企业专利培育普遍存在4个困难

一是专利申请费用较高。

       申请专利有电子形式申请和书面形式申请两种方式。目前，各地专利代办处从2019年起已不再接受书面形式申请，均要求以电子文件形式申请，如申请人需以书面形式申请的，应将申请文件及其他文件交到国家专利局的受理窗口或寄交至国家知识产权局专利受理处。普通申请人由于对专利申请流程不熟悉、办理不便利、不会撰写专利请求书和说明书摘要等原因，大多选择通过专利代理机构办理。据统计，某区2020年新申请各类专利1019件，其中企业（个人/科研/院校/其他主体）申请280件，占比27.48%；通过专利代理机构申请739件，占比72.52%。据了解，通过正规专利代理机构申请专利代理费用较高，发明专利代理费4000—5000元/件，实用新型专利代理费1800—2500元/件，外观专利600—800元/件。

      比如，某“小巨人”企业于2015年12月18日提交了两项发明专利申请，国家知识产权局于2015年12月21日受理，2018年10月8日驳回，审查时间近3年。参考该案例，如果企业研发成功一个产品，要等3年才能确定审批成功或驳回，这将会给“专精特新”中小企业技术创新造成很大阻碍。目前社会科技发展日新月异，若“专精特新”中小企业跟不上市场发展的脚步，将面临被淘汰的危险。

       专利授权后，不论是否转化为产品，每年都需要缴纳年费，且年限越久费用越高。如发明专利年费1—3年为900元/年，16—20年为8000元/年；实用新型和外观设计年费1—3年均为600元/年，9—10年均为2000元/年。年费对于未转化为产品的专利申请企业而言是不小的负担，且若中途未连续缴纳年费，专利将失效。重庆某公司因人员变动未按时缴纳专利维持费用，导致两项发明专利失效，公司因而未能成功申报成为“专精特新”企业，对企业发展造成不利影响。

四是专利质押融资较难。

       知识产权质押融资对“专精特新”企业发展壮大的推动作用日益凸显。部分有融资需求的“专精特新”企业对知识产权质押融资该怎么做、找谁做、有何优惠政策等不明了，而开展了知识产权质押融资业务的金融机构又不能及时掌握企业的知识产权价值和信贷需求。这种信息沟通屏障导致企业与金融机构不能有效合作，知识产权质押融资工作推进较为缓慢。

针对以上问题，建议市场监管部门从以下4个方面开展工作：