一、总体要求

　　认真贯彻落实省委“1310”具体工作部署和市委、市政府关于加快发展人工智能产业的工作要求，以明确工作目标为导向，以强化产业链、拓展应用场景、推动技术创新、优化产业生态为抓手，强化要素资源保障，全面加快推进我市人工智能与机器人产业创新发展。

　　力争到2027年，智能产品供给进一步丰富，智能终端产值规模约4000亿元；人工智能核心零部件规模化发展，产值规模约450亿元；人工智能高端电子新材料实现新突破，产值规模约150亿元。建设粤港澳大湾区领先的万卡智算集群，发布200个以上人工智能与机器人典型应用场景，经网信部门登记备案或经我省公布的行业大模型和应用解决方案20个以上，形成3个以上人工智能产业集聚区，协同深莞打造珠江口东岸人工智能和机器人产业带。

　　二、智能终端产品强链行动

　　构筑智能终端产品新高地，鼓励TCL、龙旗电子、石头科技等龙头企业大力推进AI智能体开发，加快AI手机、AI可穿戴设备、VR/AR设备、AI家电等人工智能终端产品供给。支持企业加快计算机视觉、图像感知、生物特征识别、自然语言理解、新型人机交互等关键技术研发，提升人工智能终端基础软硬件水平，提高市场占有率。围绕人工智能终端产业链关键环节、重点企业、重点产品实施强链补链延链行动，加大力度招引和培育一批优质企业，加快形成具有国际竞争力的人工智能终端企业梯队。力争到2027年，人工智能终端产业核心竞争力进一步增强，集聚不少于300家人工智能终端产业链企业。（市工业和信息化局、市科技局，各县区人民政府、管委会）

　　三、智能装备升级行动

　　加快装备智能化升级，支持赢合科技、利元亨等龙头企业依托人工智能提升智能装备制造先进产能，培育一批智能装备专精特新企业。聚焦移动机器人、工业机器人、无人机等细分赛道，引入直驱电机、传感器等关键零部件企业，吸引更多“链主”企业落地，面向粤港澳大湾区打造“整机+核心部件”供应链体系。同时，利用电子线路板、传感器等本地优势产品，为具身智能领域企业提供关键电子硬件；依托亿纬锂能、德赛电池等企业，面向移动机器人和无人机开发高能量密度电池等产品。支持各县区引进培育一批柔性交互、动态规划路径的协作机器人、自适应机器人等工业机器人和服务机器人企业，并加快应用推广。力争到2027年，智能装备制造业不断升级，集聚100家以上智能装备企业。（市工业和信息化局，各县区人民政府、管委会）

　　四、高端电子新材料培育行动

　　大力发展高端电子新材料。抢抓AI算力产业爆发对高端材料的结构性需求，支持南亚电子、联合铜箔、冠业新材等龙头企业打造更具竞争力的覆铜板、铜箔、铝箔产业，鼓励一纳科技、贝特瑞等企业聚焦碳基半导体等领域，提升石墨烯产品技术水平。支持江丰电子在惠州扩大投资，加快形成半导体靶材产能，进一步提升应用于高性能逻辑芯片和存储芯片的金属靶材配套能力。支持沃尔核材新材料产业项目加快建设，尽快推动高分子核辐射改性新材料在电子、电力、电线、新能源汽车等领域的应用。支持创想三维进一步扩大3D打印机产能，立足3D打印技术发展光敏树脂、尼龙等3D打印耗材。发挥惠州新材料产业园等专业化工园区资源优势，引进培育一批高端表面活性材料、先进合成材料、高端化学品和前沿新材料优质企业。（市工业和信息化局，各县区人民政府、管委会）

　　五、人工智能核心零部件壮链行动

　　围绕智能终端、超高清视频显示、智能网联汽车、新型储能等优势产业，不断延链补链强链，支持亿纬锂能、德赛西威、胜宏科技、讯强电子、金力传动、泰来封测、飞博康等企业做大机器人电池、大功率电池、芯片封测、电子线路板、散热器、传感器、微型传动系统、连接器、连接线缆等产业，在人工智能核心零部件领域突破一批关键技术，提升产品核心竞争力，支撑产业链供应链自主可控。建设具有全国影响力的人工智能零部件产业集群。（市工业和信息化局、市科技局，各县区人民政府、管委会）

　　六、人工智能算力和载体支撑行动

　　依托粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，构建以人工智能算力为主的绿色算力产业集群，为大湾区AI应用、训练提供算力支撑体系。大力发展数据标注、数据清洗等关联产业，构建算力、算法、数据并行发展生态，打造大湾区绿色智算中心高地。支持各县区聚焦人工智能与优势产业的深度融合，因地制宜建设一批智能终端、智能装备、数据标注等“人工智能”相关产业集聚区。（市政务和数据局、市工业和信息化局，各县区人民政府、管委会）

　　七、人工智能技术创新攻坚行动

　　布局高水平科研载体，积极打造高水平创新平台。深入推进关键核心技术攻关，组织实施重点领域研发计划，推动人工智能和机器人领域突破“卡脖子”难题，支撑产业链供应链自主可控和国产替代。支持龙头企业与高校、研究机构开展人工智能技术交流和合作，构建开放协同的人工智能创新体系。鼓励高校、企业科研机构推进人工智能研究，积极参与国家、省重点领域研发计划“新一代人工智能”“智能机器人”等项目及专项。力争到2027年推广10个以上人工智能技术成果与转化应用，培育500家以上人工智能高新技术企业，建设10个以上涉及人工智能创新平台。（市科技局，各县区人民政府、管委会）

　　八、人工智能赋能行业场景行动

　　以场景为牵引、应用为导向，推动人工智能在政务服务、生产制造、教育医疗、城市管理等领域深度应用，打造一批具有典型性、创新性、引领性的“人工智能+”与“机器人+”示范应用场景，建设一批数字化标杆企业。重点瞄准智能制造应用场景，抓住推动大规模设备更新等政策窗口期，支持企业加快提升数字化、智能化生产能力，大力发展个性化定制、柔性化制造，打造一批行业标杆工厂。围绕企业研发设计智能化，中试验证智能化，生产制造智能化，营销服务智能化，运营管理智能化等场景，加速人工智能应用落地，打造一批卓越级和领航级智能工厂，建成20家以上数智化应用标杆企业。（市发展改革局、市教育局、市工业和信息化局、市卫生健康局、市政务和数据局，各县区人民政府、管委会）

　　九、垂直模型培育行动

　　支持智能终端、智能家电、石化、工业机器人、无人机等领域行业龙头企业聚焦行业需求，整合资源力量，研发迭代一批人工智能框架软硬件互相适配、性能优化、面向行业应用的垂直模型，持续构建和优化行业知识库、数据集与算法能力；针对研发仿真、工业质检、安全管理、能源调度等细分应用场景，推动家具、食品饮料、纺织制鞋等传统领域企业开发轻量化、高精度、易部署的专用垂直模型。探索“行业/垂直模型+典型场景”融合应用的新范式，在AI+智能制造、AI+机器视觉、AI+故障预警、AI+园区管理、AI+企业管理等领域探索打造人工智能垂直大模型应用示范案例，驱动产业转型升级，打造珠江东岸人工智能与机器人垂直模型先行示范区。（市工业和信息化局、市科技局，各县区人民政府、管委会）

　　十、人工智能产业生态优化行动

　　围绕人工智能产业生态优化，强化生产性服务业供需对接，赋能人工智能全产业链发展。开展企业梯度培育，积极构建人工智能与机器人领域“小升规”—“专精特新”中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业—“链主”企业培育体系。聚力培育一批品牌影响力大、资源整合水平高、综合竞争力强的人工智能和机器人领域骨干企业。组织召开产业链供应链对接会，推动龙头企业向中小型企业开放供应链，带动中小微企业融通发展。促进区域联动发展，推动深莞惠人工智能与机器人产业领域在产业联盟交流、供应链需求对接、新产品和新技术供需、软硬件适配、场景开放、算力共享、语料共享、学术交流等方面的深化合作，共同提升产业区域影响力。力争到2027年，培育50家人工智能与机器人生态典型代表企业。（市工业和信息化局、市政务和数据局，各县区人民政府、管委会）

　　十一、数据要素支撑行动

　　推动省数据要素集聚发展区建设，实施“数据要素×”行动，以公共数据授权运营为牵引，培育工业制造、智能网联汽车等行业领域高价值数据集，推动AI训练数据资源的开发利用。打造行业数据空间国家级试点，推动数据标注基地建设，建设高质量数据集，实现“数据惠州聚、模型惠州算、应用标杆惠州造”的闭环，为人工智能与机器人产业发展提供数据集支持。到2027年，数据要素潜能进一步激活，培育50家以上数据要素型企业，建设成为粤港澳大湾区数据要素创新探索高地。（市政务和数据局，各县区人民政府、管委会）

　　十二、保障措施

　　（一）健全组织机制。强化惠州市人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组统筹领导，构建部门协同、市县（区）联动的高效工作机制。统筹科技创新、产业促进、场景拓展、招商引资、要素配置、项目建设、政策制定、综合协调等工作，推动人工智能与机器人产业成为区域经济增长新引擎。

　　（二）打造深莞惠产业协同带。成立“惠州市人工智能产业联盟”，整合各方资源，促进“政产学研用金”深度融合，构建具有竞争力的人工智能与机器人产业生态。推动与深圳、东莞相关产业联盟互动合作，促进三地企业加强交流对接，联合举办供应链需求对接会、招商推介会，构建更加紧密的产业协作关系，协同深莞打造珠江口东岸人工智能和机器人产业带。

　　（三）优化人才及资金支撑。打造“引进+培育”双向发力的人才支持体系，加大高层次专业人才引进力度，鼓励本地院校增设人工智能和机器人领域特色专业、继续教育实训和高技能人才培养基地，努力提升专业人才本地化供应占比。研究设立人工智能与机器人产业引导基金，通过政府出资引导社会资本围绕人工智能与机器人产业链关键核心领域，着力投早、投小、投长期、投硬科技。支持银行等金融机构为人工智能与机器人企业提供全生命周期金融服务，丰富金融产品供给。

　　（四）强化政策供给和服务引导。研究制定产业发展支持政策，统筹省市县（区）各类资金，加强对人工智能产业的支持，推动人工智能领域项目建设。由市人工智能与机器人联盟定期发布市人工智能与机器人产业链推荐企业清单、应用场景清单，建立健全人工智能和机器人核心企业和重点项目统计监测机制，强化产业发展态势监测和风险防范，加强数据安全与隐私保护，促进人工智能和机器人产业健康发展。