惠州市守信激励服务实体经济十条措施

　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，巩固提升国家社会信用体系示范城市创建成果，充分发挥守信激励的正向作用，让更多的企业、个人享受到信用红利，推动信用服务实体经济发展，助力惠州打造广东高质量发展新增长极，现制定如下激励措施。

国家下发的守信激励主体名单（A级纳税人、海关高级认证企业等），且近三年无不良信用记录的主体。

　　（一）信易办。在办理节能审查、排水许可、规划许可、不动产登记、人力资源服务许可、建设项目环评审批、道路运输经营许可证、旅馆业特种行业许可证、公章刻制业特种行业许可、雷电防护装置设计审核、雷电防护装置竣工验收、卫生许可证、食品相关产品生产许可证、化妆品生产许可证延续、外伤无第三方责任直接结算等涉企行政许可事项方面适用告知承诺制。在建设工程项目审批、建筑规划施工办理、建设项目环境影响审批、消防设计审查、采用非告知承诺方式申报的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等方面适用容缺承诺制。在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、异地就医、健康体检、法律服务等方面适用证明事项承诺制。（责任单位：市能源和重点项目局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市气象局、市卫生健康局、市发展改革局、市消防救援支队、市市场监管局、市教育局、市税务局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市司法局等，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（二）信易服。在注册登记、涉税、社保、户政、交管、交通运输行业行政许可等公共服务事项办理中享受绿色通道。对3000万元以下的房建、市政、交通、水利工程施工招投标项目，以信用承诺函替代投标保证金。在办理供水、供电、供气等方面给予便利。在申报政府投资补助、项目贴息、国债资金补助等方面，同等条件下优先考虑。申报省、市工业和信息化、农业、科技、商务、知识产权等领域专项资金时同等条件下优先考虑，并提供给金融机构作为参考。在惠州市图书馆一次性可借阅30本，总额不超过1000元的图书，并延长借阅时间。市供销社直属农资经营企业对信誉优质长期合作的采购商、家庭农场等给予一定的赊购额度、优先推荐保险保障服务及优质农业社会化服务。（责任单位：市市场监管局、市税务局、市人力资源社会保障局、市公安局、市住房城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市发展改革局、市工业和信息化局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市供销社、市公共资源交易中心等，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（三）信易检。在生态保护、规划建设、交通运输、农业产销、商贸流通、卫生健康、安全生产、市场监管、医疗保障、城乡管理、消防安全、气象防雷安全检查等日常检查中，优化检查频次。在没有被举报投诉或相关部门提请稽核，且年度社保缴费基数申报调整无异常情况下，减少社会保险缴费基数稽核。在没有被举报或投诉的前提下，减少劳动保障主动监察。（责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市医疗保障局、市城管执法局、市消防救援支队、市气象局、市税务局、市人力资源社会保障局等，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（四）信易奖。在推荐“五一”劳动奖、优秀企业家、“南粤新乡贤”、惠州好人、道德模范、青年文明号、青年岗位能手、学雷锋活动示范点、岗位学雷锋标兵、学雷锋先进典型、“模范职工之家”、文明单位、就业创业工作先进集体、青年商会会员单位时，同等条件下优先考虑。可作为工商联执委以上职务、青年联合会委员的重要参考。鼓励各行业协会（商会）在评选本行业企业荣誉、职务人选时，同等条件下优先考虑。作为正面典型在诚信活动中加大宣传。（责任单位：市委宣传部、市委社会工作部、市总工会、市工商联、团市委、市人力资源社会保障局、市发展改革局等，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（五）信易贷。依托惠州市信用服务产业聚集区，优先提供个性化需求的信用大数据金融产品。有融资需求时，优先通过“信易贷”平台推荐给金融机构。优先作为金融（征信）支持小微企业发展的推荐对象。在办理银行业务时享受VIP绿色通道。（责任单位：市发展改革局、中国人民银行惠州市分行、国家金融监督管理总局惠州监管分局等，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（六）信易租。鼓励在入驻工业园区、众创空间、孵化器时，提供更便捷的办理手续，减免或者缓交办公场所、办公设备、土地使用等租金、免除一定期限的物管费、水电燃气费、减免租赁押金、装修押金，给予更长久的租赁期限。鼓励在有条件的工业园区，优先获得创业服务政策支持。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市国资委，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（七）信易医。鼓励有条件的医院，在医保支付范围开辟先诊疗后付费绿色通道，推行预留停车位、免收住院押金、陪护床免费借用、免费提供院内电瓶车接送、免费提供轮椅、出院手续容缺办理、优先办理医保业务等服务，提供包括特诊、优诊、体检、康复等的“一站式”服务。鼓励有条件的药店提供购药最低折扣优惠、免费检测慢性病等服务。（责任单位：市卫生健康局、市医疗保障局，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（八）信易行。鼓励在乘坐长途客车、飞机、客船时，享受优先购票、安检免排队服务。鼓励享受包车、租车、坐车价格优惠。鼓励在机动车驾驶员培训机构报名学车、在机动车维修企业洗车、维修、保养、美容时，享受价格优惠。（责任单位：市交通运输局，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（九）信易购。鼓励在汽车、家电产品、家装消费品等以旧换新时，给予更多优惠。鼓励在大型超市、大型商业综合体等消费时，可享受商家员工同等优惠折扣。鼓励优先享受商家提供的优质服务。（责任单位：市商务局，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　（十）信易游。鼓励A级景区推出团体游门票折扣优惠，赠饮矿泉水、赠送旅游纪念小礼品，免押金租借游船、自行车等。鼓励A级景区推出“门票换消费”增值服务、活动日门票优惠等活动。鼓励旅行社联合景区推出“门票+车票”套票。鼓励酒店、民宿推出入住免收押金服务或在不降低服务标准的基础上，推出限时促销打折等活动。购买旅游年卡享受折扣优惠。（责任单位：市文化广电旅游体育局，参与单位：各县区人民政府、管委会）

　　依托市公共信用信息管理系统，由政府部门、事业单位及有关企业组成守信激励联盟，通过两种方式向企业及个人实施激励措施。

　　（一）方式一：通过部门业务系统实施激励。将业务系统与市公共信用信息管理系统对接，实施激励时由业务系统调用查询市公共信用信息管理系统激励对象信息是否符合激励条件以落实激励措施。原已嵌入企业信用信息及守信激励主体名单、严重失信主体名单信息的系统无需重复对接。

　　（二）方式二：通过“惠信码”小程序（守信激励平台）实施激励。一是激励对象主动出示。激励对象在“惠信码”中完成实名认证后，向守信激励联盟单位出示信用二维码即可享受激励。二是守信激励联盟单位在激励场所张贴措施码，由激励对象扫码享受激励。

　　（一）加强组织领导。市有关部门、各县区要高度重视，充分认识到十条激励措施的重要性，将其作为推进行业信用体系建设的重要举措，强化组织领导、协调配合，制订细化落实方案，做好对外公告工作，确保各项措施落实到位。

　　（二）完善工作机制。市有关部门、各县区要对照梳理措施清单，明确责任分工，有力推进措施落实。要及时掌握工作进展情况，每半年向市信用办反馈。对工作开展过程中出现的问题或者困难，要及时沟通解决，以促进工作切实取得成效。在实施激励过程中，如激励对象出现失信行为，依法依规予以记录并共享至市公共信用信息管理系统。

　　（三）强化宣传引导。市有关部门、各县区要加大宣传力度，结合“诚信建设万里行”活动，面向社会群众常态化开展政策宣讲，提高政策知晓度和覆盖面，让更多诚信企业和个人享受到激励措施。通过部门网站、新闻媒体、微信公众号等，及时报道好经验好做法，营造良好社会氛围。

　　本措施自印发之日起实施，有效期五年。原《惠州市守信激励服务实体经济十条措施（试行）》同时废止。